上鎖掛牌 LOTO 概觀

為什麼要上鎖掛牌？

上鎖掛牌作業在台灣尚未普及。

在美國行之多年的職業安全法規，要求維護與維修前必須上鎖掛牌 (Lockout Tagout) 才可以開始進行作業。上鎖掛牌是為了確保作業者安全所採行的控制機制 (mechanism)。企業面對法規規定、或來自客戶的要求，必須立即或及時規畫上鎖掛牌作業。

如何計畫LOTO？

首先由企業的風險管理或風險評估小組，進行危害鑑別及風險評估。完成危害能量程序書、備妥LOTO鎖頭鎖具後，要求維護人員必須依據危害能量程序書為設備維修。

成功導入 LOTO 的關鍵？

成功的關鍵在於企業主及高層管理者的決心 (Top Down Management)。

導入 LOTO 有必要的主持人、執行人、鎖頭鎖具選用及採購、實施者、追蹤稽核者等重要角色，只有在企業主全力支持下才能快速、正確的導入完成。

如何落實安全上鎖掛牌標準作業？

認知教育：應讓所有工作者了解上鎖掛牌 "為生命上鎖" (Lockout for Life) 的意義，作業時 "懂得" 保護自己、也 "懂得" 保護其他工作者與環境安全。
能力教育：對於執行上鎖掛牌者，在作業前完成上鎖掛牌標準作業流程的教育訓練，確保執行時的安全作業。
採購上鎖裝置：無論電氣上鎖、閥件上鎖，因設備樣式多樣，故必須確保上鎖裝置能真正吻合達到防範效果，再行上鎖，以確保安全。採購部門應採購已認可的一致性的裝置，以加強安全防護。
個人配備：企業應為工作者配置上鎖掛牌的個人配備，確保工作者在作業前有足夠的配備保護自己的安全。
群組配備：二人以上的群組作業，應確實群組上鎖掛牌 (Group Lockout) 以保護每個維護保養人員。
隨時可取得的上鎖掛牌標準作業程序書 (Lockout Procedures)：針對每一個設備的原廠作業程序、或故障排除、預防性維護的標準作業程序，在上鎖掛牌時必須按照其安全上鎖掛牌程序進行，以確保安全。
確保工作者取得的是最新版的程序書：企業應在操作現場提供最新版的程序書，供工作者進行安全作業的核對。
上鎖點標示管理：除了作業程序書上應載明上鎖點位置外，操作現場也應標示上鎖點位置，便於工作者的識別，避免誤動作發生。
變更管理：為了安全作業，若設備變更、或引進新設備時，必須重新進行危害鑑別與風險評估後，按變更後的上鎖掛牌標準作業程序施作，以確保安全作業。

如何稽核上鎖掛牌執行力？

企業必須有危害能量控制計畫、LOTO培訓、LOTO程序書、LOTO鎖具鎖頭等。
每日作業前，工具箱會議的上鎖掛牌配備檢查與作業程序告知。最易忽略承包商也是工作者之一，其個人配備應按企業規定之裝置進行上鎖掛牌作業。
二人以上的群組作業，是否有使用群組作業的 LOTO Lockbox 或 Hasp，是否確實做到每個作業者都已LOTO
走動式查檢上鎖掛牌是否按程序書內容執行，並即時矯正。
上鎖掛牌程序書數量的完整度，是否與所有設備與維護數量相同。
操作現場程序書的版次是否為最新版本。
操作現場程序書是否按變更管理後採用的最新更新版。
操作現場是否有明確的上鎖點標示。
所有上鎖掛牌標準作業程序書是否有年度審查與稽核，每年至少一次。
內稽是否有將上鎖掛牌納入稽核計畫。
外稽是否有將上鎖掛牌納入稽核計畫。

如何有效管理上鎖掛牌？

由法規、客戶、企業最高領導統御者、投資人、工作者等各個利害關係人的角度來看有效性，上鎖掛牌應該要周全計畫，及落實執行才能達成有效度。
建議企業採用上鎖掛牌管理系統，將所有上鎖掛牌標準作業程序放在LINK360管理系統。

LINK360 除能將文件化資訊集中管理外，工作者透過行動裝置 (例如：平版電腦、手機)，可以線上立即查到最新程序書、圖像化視覺、核對程序書與操作現場的危害告知、上鎖順序、上鎖點標示、應使用的上鎖裝置等，減輕許多操作時的障礙，增加管理的有效性。也讓績效與稽核作業更易達成。

如何快速導入上鎖掛牌作業？

通常在導入一項新的安全作業時，會遇到許多人與事的推動議題。上鎖掛牌作業的導入也不例外。因此，有系統的導入LOTO流程，能快速的達到目標。

1 風險管理

風險管理是危害能量控制中最重要的一環，然而，我們發現，這也是最容易被忽略的地方。

一般而言，風險管理應該由企業專責的風險管理部門或風險評估小組進行，在完成危害鑑別與風險機會評估後，為設備或廠務製作設備維護與保養上鎖掛牌程序。這個風險管理流程，應該是持續進行的，而不是一次性或應付性的，才能真正為安全把關。

2 程序製作5步驟

快速導入LOTO的程序製作，有下列5個步驟：

1.) 首先，確定設備的地點、區域、設備型號

2.) 接著，按上鎖步驟，圖文說明能源來源類型及能源大小，例如：電氣、220V

3.) 圖文指示上鎖點位置，及應使用的上鎖裝置，例如：斷路器鎖定裝置

4.) 最後，說明驗證檢查方式，例如：確認儀表讀數的電壓為零

5.) 依序完成所有上鎖步驟後，計算上鎖點總數量

3 送審後發布

LOTO程序完成後，先送審，並於審核通過後發布。接下來，所有工作者必須按程序作業，確保安全。

例如：鍋爐上鎖掛牌程序樣本，按此樣本連結

4 選用一套好的程序書管理系統

上鎖掛牌導入之前，選用好的管理軟體，直接將風險評估、上鎖掛牌程序、保養程序等建立在管理軟體中，方便所有相關授權人員使用、也有益於稽核與改善作業的進行。Link360程序書管理系統，能保持程序正確性、版本控制、ISO45001合規性。行動 APP 協助隨時隨地取得最新程序，讓工作者與稽核作業流程不重覆。